Este livro é parte de uma pesquisa que se propôs conhecer em detalhes o grupo de pessoas que chegou ao topo da administração pública federal, no âmbito do Poder Executivo, nos dois governos de Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2006 e 2007- ). Foi produzido a partir de pesquisas empíricas realizadas entre 2006 e 2009, ou seja, ao longo de mais de três anos de um trabalho quase artesanal, que buscou identificar, localizar e sistematizar dados biográficos dos componentes desse grupo. Isso foi feito de diversas maneiras, mas basicamente por meio de um questionário cujos resultados permitiram formar um banco de dados administrados e processados estatisticamente por um programa denominado Statistical Package for Social Sciences (SPSS). Antes de mais nada, é preciso esclarecer como é composto esse grupo que forma a elite dirigente do governo Lula. Trata-se basicamente dos ocupantes dos cargos de Direção e Assessoramento Superiores (DAS) níveis 5 e 6, e dos cargos de Natureza Especial (NES), conjunto aqui denominado dirigentes públicos, e dos ministros. No primeiro caso, trabalhamos com uma amostra; no segundo, com os titulares que permaneceram no cargo por mais de três meses. Também no primeiro caso, não pudemos estabelecer comparações, pois não há estudos similares para outros governos, mas no segundo identificamos praticamente todos os ministros da Nova República, inaugurada em 1985, e levantamos seus dados biográficos. Até o momento nosso banco de dados conta com dados biográficos de cerca de mil pessoas, incluindo ocupantes de cargos de DAS 5 e 6 e NES, ministros e dirigentes de fundos de pensão. Trata-se de uma base em construção, que pode ser alimentada para futuros governos e para governos anteriores, e pode fornecer dados agregados que ajudarão a compreender quem é a elite dirigente do país – uma elite centrada no Poder Executivo e até o momento composta por quadros técnicos, burocratas, funcionários de carreira e políticos de recorte eleitoral, como acontece com grande parte dos ministros e secretários de Estado.
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